企业负责人为难地说：“陈市长，药材有品质差异，保底太高，我们也有风险。”
陈默点头：“所以要建检测和分级。”
他当场提出，由市里拿出一部分产业资金，援藏省市配套设备，企业派技术员，先在玛曲县建一个小型初检中心和晾晒分级车间。药材采收后不再一袋一袋卖给中间商，而是先检测有效成分、含水率和杂质，再按等级入库。一级品进入藏药企业订单，二级品供应中医院制剂和保健产品，达不到标准的不得贴卡朗品牌。
农发行负责人问：“贷款主体是谁？”
陈默说道：“不是单个牧户，是合作社。政府不替企业兜底，也不替牧户乱担保，但可以把订单、保险、检测和仓储放在一起，形成闭环。企业交履约保证金，合作社按订单组织种植，保险公司保自然灾害，银行看订单和入库凭证放款。”
这套话说出来，几个部门负责人都看向陈默。
他们第一次明显感觉到，这位年轻市长抓经济不是只会喊“发展产业”，而是能把金融、订单、检测、保险、加工和牧民分红串成一条线。
会后，央金卓玛小声问他：“陈市长，您以前研究过农业产业链？”
陈默笑了笑：“我当记者的时候，采访过太多农民被订单坑的事。后来跟着常省长和施老师，又学会了一件事，产业不是文件写出来的，是把每个可能扯皮的环节提前钉牢。”
玛曲县藏药初检中心建得不大，只有几间彩钢房和一套基础检测设备。
可它的意义很快显了出来。过去中间商收药材，眼睛一瞟、手一抓，就能把价格压下去。现在合作社把检测单贴出来，水分多少、等级多少、订单价多少，都写得明明白白。牧民第一次知道，原来同样一斤红景天，因为采收时间和晾晒方式不同，价格能差出一大截。
第二次培训时，很多年轻牧民主动来了。
他们不再只问补贴什么时候发，而是问怎么控水分，怎么防霜冻，怎么让药材等级更高。
格桑平措把这个变化汇报给陈默时，语气里带着兴奋。
陈默只说了一句：“这就对了。让群众看见多学一点就能多赚一点，产业才有根。”
与此同时，旅游走廊也开始见到成效。
贡措湖边没有修大广场，只修了木栈道、环保厕所、垃圾转运点和小型游客服务站。
大寺开放了外院和讲经文化展示区，核心宗教空间仍然保持安静。
湖边民宿统一接入污水处理设施，所有经营户必须培训合格才能挂牌。
牧民合作社负责牦牛酸奶、酥油茶、手工艺品和转场体验，收入按规则分成。
《从省府大秘到权力巅峰》 第1368章 陈默破局时也造局 卡朗上正规（第8/10页）
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