一来，这些豪强世族离开之后，对各郡各县的影响力就会大大减弱，各郡长、县令的政令就很容易推行了；二来，这些豪强世族移居临淄之后，韩信就能加以有效控制，因为临淄是齐国的都城，在临淄，韩信的掌控能力最为强大。
事实上，娄敬所献的移豪强世族充填临淄这一策的确是很毒的。
历史上，刘邦在一统天之后，正是因为听取了娄敬的建议，强迫关东的十几万豪强世族移居到关中，才彻底改变了天下格局，用后世的话讲，这十几万豪强世族可以说是当时的政治精英，各种人才几乎都出于这些豪强世族中间。
刘邦这么做的直接结果就是，当英布、彭越、卢绾、藏荼他们起兵造圌反之后，才突然间发现，自己治圌下居然已经无人可用，反观刘邦麾下，却是人才济济，将星云集，诸王叛乱的最终结果也就不言而喻了，全都被刘邦轻易扑灭。
只不过，由于项庄这个穿越者的出现，历史出现了拐点。
本来，这个时候刘邦早已经登基称帝，娄敬则会被特圌赦发配咸阳充当戌卒，然后会被同乡引荐给刘邦，可是现在，娄敬却在被斩之前让韩信给救下了，娄敬也抓圌住稍纵即逝的时机向韩信献上了治齐三策。
“嗯，此策可行。”韩信点了点头，又道，“第三策呢？”
娄敬轻轻地舒了口气，又道：“治齐第三策，奖励农耕！”
说此一顿，娄敬又道：“大王应该效法故秦，设定二十级爵位以奖励农耕，治圌下农户如果向国库多缴粟米，则可以获得爵位，如此，不出数年，齐国便可国库充盈，粮粟成山，此时大王若欲征战，就再无粮辎匮乏之虑了。”
“好，此策大善！”这一策却挠到了韩信的痒处，前不久响应汉王诏令南征淮泗，韩信就受够了粮秣匮乏的窘迫，汉王虽说按照约定向齐国大军提供了足额的粮秣，可每次给粮都不堪痛快，韩信好几次想从齐地征粮，奈何齐地根本无粮可征。
当下韩信又道：“先生，寡人意欲委任你为亚相，协助王陵治理齐国，不知道先生意下如何？”
娄敬赶忙起身，拱手作揖，肃然道：“敬……愿效犬马之劳。”
当娄敬向韩信献上治齐三策时，蒯彻却一袭白衣、孤身进了鲁邑。
鲁邑是项羽早年的封国，也是儒家大师孔子的家乡，项羽兵败垓下、自刎乌江之后，身为西楚国薛郡长的项佗却没有放弃抵抗，而是集结了几千残兵死守鲁邑，由于薛郡此时还没有真正划归齐国，所以韩信不好出手收拾项佗。
至于说刘邦，直到现在都还忙于应付项庄，根本就腾不出手来收拾项佗。
所以，项佗在鲁县的日子过得还算安逸，除了齐国大军南下时，曾经在灌婴手下吃了次大败仗外，后来就基本上没打过什么仗了。
不过，两天前鲁邑却终于迎来了淮南王英布的大军。
按照蒯彻的计划，薛郡这块事实上的无主之地将是英布的第一个目标，而鲁邑，则是蒯彻合纵连横、运筹帷幄的。
《楚汉争鼎》 第13章 治齐三策（第2/3页）
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