“父皇，儿臣建议在汉民乡城与未臣服的土着部落之间划定缓冲区，与土着部落约定好猎场。”
“若对方先挑衅，乡民可鸣锣示警，乡勇队出击或屯堡出兵镇压，但要留活口，事后派通事洽谈‘互市’，用粮食、盐巴换取土着部落的兽皮、猎物。”
朱瞻堂躬身道：“若能化敌为友，便可册封土着部落为土司，再进一步吸纳通过礼考的土司壮丁成为卫所辅兵，协助卫所军士屯田。”
圣洲大陆在大明移民到达之前，本土的野生马种已经灭绝。
因此，这个时代的圣洲土着从未见过马，自然也无法组建骑兵，更不存在放牧养牛养马养羊。
此时土着驯化的动物只有狗，狗主要用于警戒或协助狩猎（北极圈的土着用狗拉雪橇），而不是作为放牧的对象或肉食主要来源。
由于没有牲畜，土着无法通过“放牧”获取肉食，他们获取动物蛋白的主要方式是狩猎，如猎杀野牛、鹿、羚羊和捕鱼。
朱瞻堂口中与土着部落约定好“猎场”就是固定某块区域作为这个土着的捕猎场所，其他地方不准土着涉足。
“嗯。”
朱高燧微微颔首，目光转向人群中的兵部尚书何振，朗声道：“何卿，你执掌兵事，这卫所体系的戍守与屯田，有何见解？”
兵部尚书何振躬身回道：“回禀陛下，臣以为卫所官兵的人选，是此体系成败的关键。”
“依制，卫所兵卒‘两戍八耕’，但若兵卒只会挥锄头、不会握刀枪，那卫所便成了摆设。”
何振走到规划图前，指着图上北川卫的位置，说道：“划归西江都司节制的德州卫与好战的七城国相邻，时常有七城国的猎人越境捕猎，戍守兵卒必须是久经战阵之辈，才能震慑七城国的猎人。而屯田兵卒则需熟悉农耕、善与人相处，如此才能带领移民安稳垦荒。”
他顿了顿，目光扫过殿内的一众武官，道：“陛下，臣提议，卫所官兵优先从两类人中选拔，一是陛下的潜邸旧部与随驾跨海的老兵，二是土着出身的汉化民正兵。”
此言一出，殿内骚动更甚。
因为在场高阶武官都是勋贵，最差也是三等伯爵，几乎都是朱高燧潜邸旧部出身。
他们当年随朱高燧北征，又随其跨海来到圣洲，如今已是圣明勋贵，但谁都想进步。
而负责土着事务的官员则面露好奇，不知汉化民出身的士兵为何能担此重任。
“臣先说陛下的潜邸旧部。”
《从洪武遗诏开始北美建国》 第3章 两百座屯堡、两百座乡城（第1/3页）
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