其中一个设在三省交界的重点航段，主要解决船舶违法跨区逃避检查的问题；一个设在临江疏浚和港口密集区域，重点核对砂石来源、船货信息和项目工程量；另一个设在化工企业较多的沿江区域，建立排污异常提醒与船舶轨迹交叉核验机制。
三个试点不新建大批机构，也不增加新的行政许可。
各地使用现有人员、现有平台和现有法定权限，只把过去断开的程序接起来。
下午四点半左右，沿江七省市代表共同确认了会议纪要和试点方案。
没有人被要求在一份所谓统一管理条例上签字，会议纪要只确认三件事：同意开展试点，同意按照新标准移交和反馈线索，同意在现有法律权限内开展跨部门协同。
文件最后还专门写了一句话：“试点运行过程中发现权责冲突或者程序风险的，应当及时提出，不得以协同治理名义突破法定权限。”
陈默在这句话旁边签下了自己的名字。
孙建国签完后，看向陈默说道：“陈局长，这份文件比原来的方案少了很多强硬条款。”
“但能执行的条款更多了。”陈默说道。
孙建国沉默片刻，伸出手握住了陈默的手说道：“江北省愿意先把三江交界那一段接起来。”
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陈默和他握了一下手后，说道：“长航局负责把船舶轨迹和行动记录接上，地方该承担的责任，也请你们接住。”
“应该的。”孙建国真诚地回应着。
协调会结束后，试点没有立刻对外宣布取得重大胜利。
长航局先用了三天时间完成系统权限调整和人员培训，每个试点水域都确定了二十四小时联系人，明确什么情况可以电话先报，什么材料必须通过平台传递，什么情况下需要同步启动证据保全。
赵铁军亲自组织了一次模拟演练，演练设定一艘涉嫌非法运输砂石的货船在两个省交界处关闭定位设备，试图进入支流码头。
长航调度中心负责恢复轨迹，江北海事负责查验船舶证书，楚江水利部门核实砂石来源，属地公安只在发现伪造文书和暴力抗法情形后介入。
第一次演练并不顺利，长航局发出的轨迹数据格式，地方系统无法直接读取；江北方面核查船舶以后，没有及时把结果反馈给楚江；一名值班人员为了赶时间，仍然习惯用私人通讯软件发送截图。
赵铁军当场叫停演练，“这不是演给领导看的。”他站在调度大厅里说道，“今天发现格式不兼容，总比真船跑了以后再发现好。”
“私人软件传涉密截图的问题，立即纠正，谁发的谁写清楚原因，但不要为了追责把问题藏起来。”
技术人员连夜调整接口，第二次演练把线索移交时间从四十七分钟压缩到十五分钟，所有文件也全部通过留痕平台传递。
试点运行到第六天，第一起真实案件出现了。
一艘登记为普通建材运输的货船从江北驶向楚江，船舶申报载重与吃水数据明显不符。长航调度中心发出异常提醒后，没有直接认定对方非法运砂，而是把船舶轨迹、吃水变化和申报单据一并推送给江北海事。
海事人员登船检查，发现货舱上层覆盖着袋装石料，下面却是没有合法来源证明的江砂。
船员试图解释材料来自一项河道清淤工程，按照过去的做法，江北方面可能只会扣住船舶，再慢慢向项目所在地发函核实。等函件走完，相关人员早已有时间补材料、改台账。
这一次，联合平台把清淤项目编号同步发送给楚江水利部门。
不到一个小时，楚江方面反馈，该项目三个月前已经停工，近期没有产生任何外运砂石。项目现场的车辆出入记录也与涉案货船无法对应。
证据链由此闭合。船舶被依法扣留，砂石来源转入进一步调查，案件处理情况当天便回传平台。
没有哪个部门越权包办，也没有哪个部门把责任推给别人。
第十一天，生态环境协同试点又发出一次排污异常提醒。
沿江一处监测点的数据在半小时内突然升高，附近恰好有三艘化学品运输船经过。
调度中心没有立即扣船，而是先比对船舶货物、航行速度和监测点上下游数据，再把线索移交属地生态环境部门。
现场核查结果显示，异常并不是船舶偷排，而是一家企业检修废水处理设备时操作不规范，造成短时排放波动。
企业被依法责令整改，监测设备和现场记录同时封存。
这起事件反而让陈默更加重视程序边界，如果长航局看到数据异常就直接认定船舶违法，不仅会抓错对象，还可能让真正的问题企业获得转移证据的时间。
《从省府大秘到权力巅峰 陈默》 第1435章 重塑新秩序时 沈傲君提见面（第3/4页）
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