堂中响起翻动绢帛的声音，间或有倒吸凉气之声。
太详细了。详细到土壤分黑、黄、赤、白、青五色，质地分膏、壤、坟、埴、垆五类，肥力分上、中、下三级，水源分充沛、可灌、不足、无四等。每一项都有具体描述，甚至附有简单的辨识口诀。
“这……这如何实现？”有人忍不住问，“难道要让各县令、啬夫都成了农事大家？”
“所以需要培训。”接话的是荀彧。他不知何时已走到沙盘边，声音温和却带着不容置疑的力量，“陛下已准奏：自明岁开春，各郡需选派精通农事之老农、干吏，分批次至洛阳，由大司农署会同卢尚书，进行为期一月的‘度田定等专训’。受训合格者，归郡后再训县吏。层层传导，务求人人懂法、人人会判。”
堂中又是一静。
这一手太狠了。不只是定法，还要育人，要把朝廷的标准，硬生生塞进地方官吏的脑子里。
“即便如此，”杨彪缓缓道，“各地情况千差万别，同一等田，产出不同。若按同一标准征税，苦乐不均，民必有怨。”
“杨公虑得是。”卢植早有准备，“故九等之法，乃是纲。”他详细解释了昨夜与郭嘉讨论的“纲目之别”，即朝廷定九等之名与核心标准，各郡县可根据实际亩产中位数，微调各等对应的具体石数。但等次比例、升降规则，必须全国统一。
“如此一来，”卢植总结道，“名实相副，因地制宜。既保朝廷法度统一，又兼顾地方实际差异。”
堂中许多官员不由得点头。这一套设计，确实考虑了极多细节，堵住了很多可能被钻的空子。
但杨彪的脸色却更沉了。
因为他听出了弦外之音：这套体系越精密，对执行者的要求就越高，对偏离标准的容忍度就越低。而那些“偏离”，往往就是地方豪强与官吏勾结的空间。
“卢尚书思虑周详。”杨彪最终说道，语气听不出喜怒，“只是如此浩大工程，所需钱粮、人力、时间，恐非小数。眼下北疆鲜卑虽暂退，西羌不稳，国库……”
“国库充足。”一个清朗的声音从门口传来。
众人皆惊，回头望去。
只见曹操一身黑色朝服，外罩玄色大氅，正踏雪而入。他先向荀彧、卢植等人行礼，然后转向众人，嘴角带着一抹锐利的笑：“去岁平定黄巾，抄没逆产。今岁整顿盐铁，增收商税。加上糜竺的西行商队带回的第一批利润——荀令君，可否告知诸公，如今大司农署库中，存钱几何？存粮几何？”
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荀彧报出一串数字。
堂中响起一片压抑的惊呼。那个数字，几乎是桓灵以来国库最充盈时的三倍。
“有钱，有粮，有陛下圣断，有诸公智慧，”曹操的目光扫过堂中众人，尤其在杨彪脸上停留了一瞬，“还有十万枕戈待旦的新军。下官实在想不出，还有什么理由，能阻止这利国利民的度田大业。”
他话里的锋芒，几乎不加掩饰。
《重生汉灵帝：开局斩十常侍》 第9章 卢植定田分九等（第4/8页）
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